内容摘要：一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的部署的工作任务，坚持以人为本，大力开展社会关爱活动，切实做好关爱留守儿童和空巢老人工作，营造全社会关爱留守儿童和空巢老人的良好氛围，力求留守儿童快乐健康成长和空巢老人快乐生活。二、活动主题爱聚你我助人快乐三、工作目标凝聚矿区团员青年力量，释放青春暖流，助推“关爱工程”，让留守儿童得到关怀，让空巢老人体味温暖，让矿区弱势群体得到关爱和帮助，提升弱势群体对团员青年的信任度，增强矿区基层团组织的生命力、凝聚力和战斗力，促进矿区和谐稳定。四、推进措施（一）成立“关爱工程”工作领导小组（二）阵地建设1、建立一个规范、标准的“留守儿童…

内容摘要：一、困难面前不动摇，坚定工业经济平稳较快发展的信心。随着国际金融危机愈演愈烈，我市部分工业企业遇到产品定单减少、销售价格下降、资金短缺等问题，一些企业停产或开工不足，工业经济发展面临着前所未有的严峻挑战。面对新的形势，我们要坚定发展工业经济的信心不动摇，既要增强忧患意识，正视困难，又要充分认识到只要我们把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周密一些，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，树立必胜信心，苦练内功，坚持“工业强市”战略不动摇，坚持推进工业新型化思路不动摇，就一定能化“危”为“机”，“危”中求“机”，实现我市工业经济的新一轮又好又快发展。二、抢抓机遇，跑“部”进“厅”，积极争取国家专项扶持。市直各…

内容摘要：一、落实“首次违规不罚制”。行政执法部门对企业除有严重扰乱市场经济秩序，危害公共安全、人身健康、生命财产安全等公共利益的违法行为应予以严肃查处外，对企业首次违规，属于非主观故意且没有造成严重后果的，应以书面形式给予教育并提出整改要求，企业按照要求及时整改的，不予行政处罚。二、规范“行政自由裁量权”。 行政执法部门行使行政处罚自由裁量权，应当符合法律目的，遵循公平、公正、适当的原则，在自由裁量权限内应按下限标准执行。各行政执法部门要对有关法律、法规和规章规定的自由裁量权进行梳理，对自由裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解，制定行使行政处罚自由裁量权的指导性标准，明确各个层次执法人员的…

内容摘要：一、重要意义实施中心城区社区公共场所坡道、厕所的无障碍设施及盲人集中居住区盲道改造工程是关爱残疾人、老年人生活的民心工程，是提高和完善公共服务设施，改善好残疾人、老年人出行环境的重要途径，是争创全国文明城市和无障碍建设城市的重要内容。各相关部门、街道办事处要按照“以人为本，求真务实”和“两级政府、三级管理”的原则，认真履职，形成合力，严密组织，精心施工，全面完成好改造任务。二、工作目标及资金安排按市创建全国无障碍建设城市工作领导小组的要求，整个改造工作7月中旬启动，10月底全面竣工。按照市城建计划安排，年中心城区社区公共场所（社区公共场所包括：公共休闲场地、广场、花园、社区居委会办公场所）坡道、厕所的无障碍设施及…

内容摘要：一、指导思想以贯彻科学发展观为指导，按照“保护合法，取缔非法，查处违法，打击犯罪”的原则，区综治办、区公安分局、区工商分局、区文体局、区商旅局等各有关部门实行联动，对我区娱乐场所开展全面的清查整治，依法严厉打击查禁“毒赌黄”活动，规范娱乐场所硬件设施和经营行为。二、组织领导为加强此次专项整治行动的组织指挥，区政府成立由区委常委、副区长任组长，区委常委、区政法委书记、区公安分局局长任副组长，区政府办、区综治办牵头，区公安分局、区工商分局、区文体局、区商旅局等部门和各街道主要领导为成员的娱乐场所专项整治行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区公安分局，区公安分局副局长严启发任办公室主任，相关部门抽调专人集中…

内容摘要：一、指导思想严格依据《中华人民共和国城乡规划法》、《市城市规划条例》和《市控制和查处违法建设办法<市政府年189号令>》等有关法律法规规定，坚持依法行政、廉洁高效、责权分明的原则，整合资源，联动控管。从制度入手，坚持抓基础、抓长效，切实建立健全在建私房违法建设的长效控管机制。二、工作措施（一）建立健全联合鉴定、审批机制1、危房鉴定。私人住宅的危房鉴定，由区房管局牵头，会同区规划分局、建管站以及申请人所在街道城管部门、执法中队、社区负责人一并勘察现场，共同认定房屋的危险程度，并分别签字后进入鉴定程序。区房管局根据联合鉴定意见，依法依规出具《危房鉴定书》。2、有证私房改造。区规划分局以区房管局《危房鉴定书…

内容摘要：一、理清工作思路，明确农业增产增收的主要目标2012年全市农业生产的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以稳定发展粮食生产和促进农民持续增收为首要任务，以整体推进现代农业产业基地建设和农民增收为核心，紧紧围绕创建国家现代农业示范市，继续完善农业基础设施建设，着力加快农业科技创新转化，不断提高农业产业化、标准化经营水平，千方百计促进农业稳定增产农民持续增收。2012年农业生产的总体目标是：粮食播种面积稳定在540万亩，粮食产量实现稳中有升，达到203.6万吨，油菜籽产量达到10万吨；建设现代农业产业万亩示范区20个、“千斤粮万元钱”粮经复合型高效示范基地15万亩；建设高标准农田5万亩，推配方肥280万亩次；建设…

内容摘要：一、目标任务努力实现市场无假冒卷烟、走私卷烟的目标，基本杜绝全市的无证经营行为和非法渠道卷烟行为，确保我市卷烟市场净化率和占有率稳步提升，推动全市烟草市场综合治理和卷烟打假工作实现标本兼治，维护国家利益和消费者权益。二、主要措施（一）建立健全烟草市场管理领导和协调机制市政府成立市整顿和规范烟草市场秩序领导小组，加强对烟草市场管理工作的领导。各成员单位要明确职责、相互支持，建立健全烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度，不断巩固联合执法、协同办案体制，形成齐抓共管、协作有力、高效运作的烟草市场管理工作局面。（二）不断加大烟草专卖法律法规宣传力度进一步加大《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《省实施烟…

内容摘要：一、总体思路深入贯彻落实科学发展观，建立节能增效、低碳发展的长效机制，将节能作为推进全面转型、加速崛起的重要突破口。按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明和一级抓一级、一级考核一级的要求，建立健全节能减碳目标责任评价、考核和奖惩制度，把年度目标考核与进度跟踪相结合，把指标完成与措施落实相结合，把定量考核与定性评价相结合，强化政府主体责任，充分发挥节能减碳考核导向作用，推动形成转变发展方式的倒逼机制，确保完成年度及“十二五”节能减碳目标任务。二、考核对象各县、市、区人民政府。三、考核内容各县、市、区年节能减碳目标完成情况及“十二五”节能减碳目标序时进度完成情况，市政府与各县、市、区政府签订的“十二五”及年节能减…

内容摘要：一、监督项目和监督对象监督项目：全市2012年重点工程建设项目。监督对象：全市2012年重点工程建设项目所涉及的建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位等，以及在投资决策、资金管理、征迁安置、建设管理等环节涉及到的有关职能部门和乡、镇、街道。二、监管原则1.监督与协调相结合的原则。既加强监督，实现全过程跟踪和无缝隙监管，又重视协调，帮助建设单位破解工程建设和管理中的难题。各监管小组对于牵头工作，要责无旁贷地抓好落实；对业务部门职责内的工作，要做到推动不代替、统揽不包办、协调不越位，体现对监督的再监督、管理的再管理。2.严格要求与区别对待相结合的原则。既严格要求、严格管理、严格监督，又客观公正、注重实效、区别…

内容摘要：一、取缔范围无证无照或证照不全进行非法生产和经营的各类非法企业，重点取缔采石场、轮窑厂、石灰窑、水泥厂、加油站点、储煤场六类非法企业。二、时间安排1.年3月25日—5月25日：集中取缔。2. 年5月27日—5月31日：检查验收。三、取缔程序1. 排查摸底。各镇及各职能部门要进行地毯式摸排，把非法企业的情况查清并登记造册，及时上报区、市两级政府。2. 宣传发动。要利用政府公告、广播电视、动员会等形式宣传取缔非法企业的意义、政策依据等，动员全社会力量共同取缔非法企业。3. 下发通知。4. 对已接到通知仍进行非法生产的企业进行经济处罚。5. 责令非法企业自行拆除。拆除的标准为“三拆除一没有”，即拆除用于生产经营活动的设…

内容摘要：一、活动时间年5月7日至13日，为期7天。二、活动主题减灾从社区做起三、活动内容（一）组织开展设点宣传活动。5月12日（防灾减灾日）上午在工人村体育广场开展主题宣传活动。主要内容：防灾减灾知识咨询；防灾减灾知识有奖竞答；发放宣传资料；设置宣传图板和横幅。（二）组织防灾减灾演练。5月8日上午，区教育局、杨庄街道办事处、区公安消防大队在七中组织开展学校综合防灾减灾演练。（三）组织社区、学校开展宣传教育活动。集中宣传期间，各街道镇要充分利用社区宣传栏广泛开展防灾减灾宣传活动，并集中组织一次设点宣传；教育部门要组织学校开展防灾减灾主题班会、课外活动和技能竞赛等活动，在校园内悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，出一期以“学防灾知识…

内容摘要：一、目标任务1、8月13日前，北部城区四个街道范围内所有生活小区公共文明测评项目内容全面治理达标。（《区生活小区公共文明创建标准》见附件一）2、10月1日前，要在“三无”老旧生活小区中各建设不少于1个“文明示范小区”。（《区文明示范生活小区标准（试行）》见附件二）二、活动内容1、全面排查，登记造册相关街道对辖区内的所有生活小区均要全面梳理，分类登记，括有无主管单位、有无物业管理、有无人防设施和安保人员，存在哪些问题、小区楼栋户、人口数量等基本信息（“三无”老旧小区单独汇总）。2、制定方案，严格标准相关街道在对生活小区全面查清问题的基础上，要制定生活小区公共文明建设达标整治和“示范小区”创建方案，列出项目投入，严格…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本的思想，以全国社会管理创新综合试点城区为契机，党委领导、政府负责、各部门参与，动员社会各方面力量，采用项目化推进的方式，扎实推进重点青少年群体服务管理工作，竭诚为重点青少年群体提供切实有效的帮助和服务，引导他们养成良好的思想认识、心理状态和行为习惯，促进他们健康成长，为维护社会和谐稳定做出积极的贡献。二、工作对象社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年。三、工作目标加强对重点青少年的服务管理，帮助他们解决生活、就学、就业中的实际困难，促进他们健康成长；建立健全由党…

内容摘要：第一章总则第一条为进一步加强政府性投资项目审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进科学决策，服务“三大推进”，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《省政府投资建设项目审计监督办法》、《市国家建设项目审计监督暂行办法》和《市区政府性投资建设项目审计监督暂行办法》等有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。第二条政府性投资项目是指以财政预算内外资金、各项政府性专项资金、政府性融资资金、国债资金等为主要资金来源的基本建设项目和技术改造项目（包括以国有资产投资或融资为主的区属国有企业投资项目）。第三条区审计局负责本行政区域内政府性投资项目的审计监督工作，依法对政府性投资项目财务收支的真实性、合…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照国务院和省市关于加快发展城市社区卫生服务的精神和要求，坚持为人民健康服务的方向，积极整合城市现有卫生资源，大力发展社区卫生服务，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。二、基本原则(一)坚持社区卫生服务的公益性质，以社区居民需求为导向，始终把社会效益摆在首位；将社区卫生纳入社区建设中提规划，与社区各项事业协调发展。(二)坚持政府主导，加大投入，部门协作，社会参与，多渠道发展社区卫生服务。(三)坚持统一规划设置，立足于以整合现有卫生资源为主，以改扩建和新建社区卫生服务机构为辅，健全社区卫生服务网络。(四)坚持公共卫生…

内容摘要：一、组织领导成立河道居区段非法采砂集中整治工作领导组，由区政府分管负责同志任组长，区政府办、水务、公安、国土资源、交通运输、安监、海事等部门和苏湾镇、栏杆集镇相关负责人为成员（名单随文附后）。二、目标和任务严格按照《省河道采砂管理办法》要求，坚持政府领导、部门协作、联合执法、统一管理的原则，有效打击非法采砂行为，使违规滥采、滥挖得到纠正，达到保障防洪及水利设施安全的目的；建立规范的河道采砂许可审批制度，建立日常执法巡查制度，形成河道采砂管理长效机制。三、时间和步骤集中整治活动从3月25日开始到4月底结束，分四个阶段进行。（一）宣传教育、完善法律手续阶段（3月25日至4月1日）。由镇、区水务局、国土资源局为主，发布…

内容摘要：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真执行国家和省、市治理超限超载运输政策法规和相关规定，以建立超限超载治理长效机制为目标，坚持依法管理、规范管理、源头管理，突出制度创新，注重标本兼治，保障公路交通安全畅通，促进全区经济社会又好又快发展。二、工作目标货物源头监管超载车辆出场率控制在10%以下，公路运输超限超载车辆控制在6%以下，货运源头监管覆盖率95%以上；主干道和城镇范围无抛洒滴漏现象；基本控制55吨以上的非法超限超载车辆上路过桥；非法改装、拼装车辆整改率达95%以上；查处超限超载车辆检测率100%、卸载率100%，依法查处率95%以上；健全车辆超限超载治理长效机制，构建规范、公平、有序的道路运输市场，逐步消…

内容摘要：一、总体要求以科学发展观为统领，全面贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《省“十二五”消防事业发展规划》及《临沂市“十二五”消防事业发展规划》，围绕全县改革发展大局，进一步加强消防基层基础工作，深化社会消防安全“防火墙”工程建设，大力推进社会化消防工作，夯实城乡消防安全基础，切实提高全社会火灾防控水平，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，全力维护消防安全形势稳定，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。二、强化责任落实，加强消防安全监督和管理（一）强化政府责任制落实。各乡镇（街道）、经济开发区、云湖生态区要将消防工作纳入社会治安综合治理和政府任期工作目标，落实部署、检查、考核、奖惩制度，…

内容摘要：一、广泛深入地开展林业普法教育。各乡、镇党委、政府和林业部门要组织开展林业普法活动，以推进“法律进乡村”为载体，采取各种行之有效的措施，加大对《森林法》、《森林法实施条例》、《物权法》、《农村土地承包法》、《村民组织法》等法律法规的宣传力度，切实把森林资源保护方面的法律法规、破坏森林资源的危害性、涉林案件有关罪名及立案标准、量刑幅度等宣传到农村、到农户，做到家喻户晓，促进广大农村干部、群众增强法制观念和对违法犯罪危害性的认识，使他们清楚地认识到林业生产经营中，哪些事能做，哪些事不能做，共同维护林农利益和林区社会和谐稳定。二、持续深化集体林权制度改革。各乡（镇）党委、政府和林业站要认真贯彻全县林业工作会议精神。统一…

内容摘要：一、参保条件同时符合下列条件的未参保超过法定退休年龄人员（以下简称超龄人员），本人自愿完清一次性应缴纳基本养老保险费的，可以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险。1．（含）前具有本市城镇户口；2．未参加机关事业单位养老保险和城镇企业职工基本养老保险；3．曾与本市行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体和各类企业及民办非企业单位建立或形成劳动关系；4．男年满60周岁、女年满55周岁及其以上，且未按月领取退休待遇。二、工作任务组织、协调开展我区超龄人员的参保工作；做好申报管理、资格审核、参保缴费、连续工龄认定、相关数据库建立以及待遇发放等工作。三、实施步骤（一）准备阶段1．成立领导机构和工作机构，制定参保工作方案…

内容摘要：一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“四个”和现代化区域中心城市的战略目标，坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”，把争创新一轮“全国综治优秀市”作为今年市委、市政府工作的重要目标和社会管理创新的重大任务，以体制机制创新为动力，以服务群众、化解矛盾和夯实基础为着力点，不断提升人民群众安全感和满意度，确保社会和谐稳定，着力构建社会管理科学化体系，奋力打造全国社会管理创新“品牌”，以争创工作的实际成效促进全市经济社会跨越发展，以优异成绩向党的十八大献礼。争创工作目标：（一）社会政治保持稳定。做到“五个不发生”，即不发生重大政治性事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不…

内容摘要：一、总体要求和工作目标（一）总体要求以科学发展观统揽全局，抢抓资本市场发展新契机，坚持“企业为主、政府引导、规范运作、积极推进”的原则，按照“大力发展主板，突破发展中小板，积极抢抓创业板”的思路，大力培植上市资源，推动企业创新经营机制，开展资本经营，扩大企业规模，增强发展后劲，不断做大做强，鼓励上市企业增资扩股，开创企业上市工作新局面。（二）工作目标年，我市企业上市工作要确保1家、争取2家企业上市发行，实现十年来我市企业上市零的突破。确保2家、争取3家企业向省证监局报备辅导。优先培育8—10家重点上市后备企业，不断健全我市的上市后备资源梯队。二、工作重点重点要推进“四个一批”（一）上市发行一批。重点要加大对已报备…

内容摘要：一、指导思想以服务就业和经济发展为宗旨，以提高劳动者素质和就业能力为目标，以落实目标管理责任制为抓手，以标准化、精细化服务管理为手段，进一步完善和落实就业培训各项政策规定与措施，全面细化实名制采集和管理信息，建立健全组织实施、监督管理、考核评估的措施和办法，在强基固本和建立长效机制上下功夫，有效推进培训工作上层次和规范化、常态化运行，促进实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。二、目标任务2012年，全区就业培训30万人，其中：城镇就业技能培训13万人，培训后实现就业11万人；农牧民工就业技能培训13万人，培训后实现就业11万人；创业培训4万人，培训后成功创业2万人，带动就业岗位8万个。三、培训…

内容摘要：一、目的和任务（一）规划目的：加强区域林地保护、管理和合理利用，明确生态建设和林业发展空间，落实林地用途管制，优化林地结构布局，提高林地利用效率，为实现林地科学管理奠定基础，确保如期实现林业发展战略目标，为改善我区生态经济环境，以及强化使用林地宏观调控，协调各部门各产业之间使用林地矛盾，促进区域经济文明，推动区域经济社会可持续性发展。（二）规划任务：一是根据本地社会经济发展规划、国土规划、林业发展规划和其他相关规划以及森林资源规划调查设计成果，查清林地利用现状和发展潜力，将现有林地和规划用于林业发展的其他土地分解到乡镇，并落实到山头地块，建立林地管理档案；二是以省林地保护利用规划纲要为指导，明确区域内林地保护利用…

内容摘要：一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会的目标，以改善民生、保障困难群众的基本生活为重点，狠抓农村安居工程，为建设“实力、魅力、活力”，促进我区经济社会又好又快发展服务。二、基本原则（一）坚持“依靠群众，依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针；（二）坚持公正、公平、公开的原则；（三）坚持专款专用、重点使用的原则；（四）坚持统筹兼顾，突出重点，分期推进的原则；优先安排解决无房户、危房户中的农村五保户、低保户和其他特困群众的住房问题。（五）坚持近期恢复与长远减灾抗灾和发展经济、改善人居环境相结合的原则。三、安居工程对象的核定及程序：（一）农村…

内容摘要：一、基本要求全国科技进步考核，是展示地方党委、政府深入贯彻落实科学发展观，依靠科技进步促进区域经济社会全面协调可持续发展工作业绩，衡量区域经济社会综合发展水平，扩大地区知名度，提升地区影响力的一个重要途径和重要契机。多年来，我县各级党委、政府高度重视全国科技进步考核工作，各有关部门在迎查和创建中也一直保持了良好的工作成效，已连续5次顺利通过全国科技进步先进县考核。年、年，是我县紧紧围绕全面小康、全面腾飞目标，坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，紧紧围绕建设沿海生态工贸港口强县和打造“电光源之都”及国家节能照明高新技术产业化基地的工作目标，成功走出一条科学发展观引领下的跨越发展之路的两年，全县各项综合指标在全省、市…

内容摘要：一、创建和谐企业的重要意义、指导思想和基本原则（一）重要意义社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。企业是社会经济活动的主体，社会的和谐离不开企业的和谐，没有企业的和谐也就没有社会的和谐，建设和谐企业是构建和谐社会的重要组成部分。开展和谐企业创建工作，是经济社会发展阶段性规律的必然要求，是企业阶段性发展的迫切需要，是推进企业科学发展、和谐发展的有效途径，是解决当前经济社会领域诸多不和谐因素的现实需要，是促进全乡企业持续健康协调发展、实现建设和谐洪洋宏伟目标的现实需要。企业经营管理人员和广大职工要深刻认识构建和谐企业的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到市第十次党代会和市委、市政府…

内容摘要：一、工作目标坚持以科学发展观为指导，以“治乱、治散、治差”为重点，着力打击非法开采活动、依法取缔非法开采，关闭不具备安全生产、证照不全的矿山，到年上半年，实现全县矿山开采秩序明显好转，非法行为得到有效遏制。二、取缔对象1、未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照擅自从事矿产资源开采活动的矿山。2、采矿许可证到期未经延续，仍在从事生产经营活动的矿山。针对以上2种情况，经过全面摸底排查、统计与分析，我县现有无证矿山共49家，均列入本次取缔的对象。三、取缔标准1、吊销或注销工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、安全资格证等相关证照。2、拆除供电、供水、采掘、加工、运输等直接用于生产的设施和设备。3、消除重大安…

内容摘要：一、地质灾害分布情况根据《县地质灾害调查与区划》成果，我镇境内共有地质灾害隐患点6处，其中滑坡5处，崩塌1处，全镇39个行政村中有6个行政村分布有地质灾害点。二、地质灾害的威胁对象、范围根据已查明的地质灾害隐患点，结合地质灾害发生规律和年地质灾害趋势预测，今年本镇境内不稳定的主要地质灾害危险点规模重点1处，次重点3处，一般2处，受暴雨、台风的袭击还可能造成新的地质灾害，要求各村各部门认真做好地质灾害的防治工作。全镇主要地质灾害隐患点有6处，主要范围为房前屋后的高陡边坡等危险点，主要威胁对象为边坡前后房屋及322余人生命财产安全。三、地质灾害重点防范期突发性地质灾害大多是在强降雨下诱的、汛期发生数占全年80%以上，…