内容摘要：市为全面实现社区“四有一化”（即有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事，构建城市区域化党建格局）的目标，充分调动和激发社区干部的工作积极性，推进和谐社区建设，近日出台《关于进一步加强城镇社区经费保障机制建设的意见》，建立稳定的财政投入保障机制，确保社区建设健康有序发展。一、健全财政投入保障机制，确保社区干部报酬逐步增长。一是建立社区干部报酬财政保障制度。将社区干部报酬（基本工资和福利待遇）纳入市乡两级财政预算，社区干部报酬标准由乡镇街道确定，原则上不得低于上年度当地社会平均工资水平。从今年1月起，市财政对全市18个社区的干部报酬进行包干补贴制，其中规模较大的8个社区每年补贴6万元，3个中等规模的社区每年补贴4万元…

内容摘要：一、工作思路2012年全市农经工作的总体思路是：认真贯彻中央、省、市农业农村工作会和市党代会、人代会精神，坚持和完善农村基本经营制度，以科学发展为主题，以转变农业经营方式为主线，以深化农村经营体制机制创新为动力，以发展壮大农村集体经济、规范农民专业合作社运行、促进农村土地依法流转、巩固农村集体“三资”监管为重点，以维护农民合法权益和促进农民增收为核心，着力推进全市农经管理水平再上新台阶，为挺进全国“百强”县市、争创全国统筹城乡发展试验区、全省现代农业样板区、全市（市）新型城镇化示范区做贡献。二、工作目标农民土地承包经营权得到切实保护，培育壮大土地流转市场，力争全年流转土地1万亩以上，土地承包纠纷得到及时调解和仲裁…

内容摘要：一、工作思路2012年全市农经工作的总体思路是：认真贯彻中央、省、市农业农村工作会和市七届一次党代会、人代会精神，坚持和完善农村基本经营制度，以科学发展为主题，以转变农业经营方式为主线，以深化农村经营体制机制创新为动力，以发展壮大农村集体经济、规范农民专业合作社运行、促进农村土地依法流转、巩固农村集体“三资”监管为重点，以维护农民合法权益和促进农民增收为核心，着力推进全市农经管理水平再上新台阶，为挺进全国“百强”县市、争创全国统筹城乡发展试验区、全省现代农业样板区、全市（市）新型城镇化示范区做贡献。二、工作目标农民土地承包经营权得到切实保护，培育壮大土地流转市场，力争全年流转土地1万亩以上，土地承包纠纷得到及时调…

内容摘要：一、指导思想坚持以科学发展观为统领，按照上级业务主管部门工作部署和县委、县政府总体安排，紧扣中心，服务大局，依法履行审计监督职能，重点对财政资金使用效益、重大政府投资项目、重点民生资金、领导干部履行经济责任情况进行审计，充分发挥审计“免疫系统”功能，为全县经济社会又好又快发展做出积极贡献。二、工作任务（一）审计署、省审计厅统一组织的审计项目。2012年审计署、省审计厅统一安排的审计项目9个，其中，审计署安排2个，分别为：社会保障资金审计，安居工程建设项目审计；省审计厅安排7个，分别为：三峡库区外迁移民资金决算审计，公共卫生专项资金审计，国外援贷款项目公正审计，计生事业费及计生政策落实情况审计调查，地方储备粮管理情…

内容摘要：一、充分认识加强和改进统计工作的重要性统计工作是正确认识国情省情县情的重要途径，是制定经济社会发展政策和规划的重要依据，是指导经济发展和社会管理的重要手段，是加强市场监测和实施宏观调控的重要基础。做好新形势下的统计工作，深入推进统计方法制度改革，建立和完善适应县域经济发展的统计指标体系和方法制度，对于县委、县政府及全县各地各部门准确掌握全县经济建设和各项社会事业发展状况，实施科学决策与管理，推进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的作用。各地各部门要高度重视统计工作，充分认识加强和改进统计工作的重要性，依法履行统计职责，不断提高统计工作水平。二、进一步强化统计工作保障措施（一）加强组织领导。各地各部门和单位要切实…

内容摘要：一、提倡村级利用自身资源自主招商引进工业企业。1、村集体自主招商引进的企业，镇政府在企业融资、办证等环节给予大力协助。2、对于村自主招商引进的企业，根据国家税收返还政策，将乡镇部分的40%奖励给村集体。3、村级成功引进规模企业进镇工业园区的，除一次性奖励首引人外（按项目实际到位资金的2‰计算），所形成的工业税收，镇级部分的40%奖励到村集体。二、鼓励村级开展土地有序流转，进行集中开发经营或组建新型经济合作组织。1、村级成功组建一个有规模的农村专业合作社，做到有组织、有牌子、有基地、有资本、有章程、有效益，镇政府将视其规模效益予以一次性重奖。2、村级集体经济经营性年收入10万元以上且年纯收入在3万元以上的村（以镇农…

内容摘要：一、充分认识推进“煤改气、油改气”工作的重要意义我市能源依靠外地输入，能源消耗中燃煤比重大。随着经济发展对能源的需求量快速增长，城区（包含经济开发区）年耗燃煤近10万吨。目前我市大部分企业使用的是小型燃煤锅炉，热效率不高，能源浪费严重，超标排放现象多，大气污染物排放总量过大。排放的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、粉尘等不仅给节能减排工作带来很大压力，而且污染了城市环境。近年来，我市的机动车急剧增加，城区汽车保有量2000辆以上，汽车排放的大量尾气成为新的污染源，正在慢慢危害人们的健康；随着国际和国内成品油价格不断攀升，成品油供应紧缺的矛盾越来越凸显，车辆运行成本越来越高。天然气作为一种清洁环保燃料，具有燃烧充分、无…

内容摘要：一、指导思想全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，围绕工业经济发展路线图，以加速产业扩张为主线，以招商引资、企业成长工程为抓手，突出产业配套和提升，主攻经济总量和质量，不断加大工业投入和项目建设力度，强力推进工业经济规模化、产业化、集群化发展，努力实现我市工业经济跨越发展。二、主要工作目标1、企业成长工程：新增年销售收入2000万元以上规模工业企业10家以上；培育产值过50亿元企业1家，过10亿元企业4家，过5亿元企业8家，过亿元企业达到90家以上。2、规模工业产值：力争突破400亿元，增长45%以上。其中，经济开发区工业产值突破200亿元，雷大工业园区工业产值达到80亿元以上；农产品深加工产值达到170亿元…

内容摘要：一、基本原则。农村村组干部工资统发的原则是：合理确定基数、明确统发比例、资金市镇统筹、镇（办、区）考核兑现、直达个人帐户。二、统发范围及执行时间。农村村组干部工资统筹发放的范围为全市农村现在职、在岗村组干部；统发时间从年6月1日开始执行。年6月20日前，由各镇（办、区）核定村组干部工资发放名单、发放标准，并将情况报市农村财政管理局，由市农村财政管理局汇总审核后实行直达发放。三、统发办法㈠合理确定工资基数。农村税改转移支付资金，在按政策规定足额确保“五保”供养经费等支出的前提下，确定村干部年工资发放基数。实行“上限控制，下要保底”。即：村级转移支付较多的村，村组干部年工资发放总额不得超过该村村级转移支付资金的70%…

内容摘要：一、进一步加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡㈠严格落实耕地保护各项制度。进一步落实耕地保护目标责任制，各镇（办、区）要将耕地保护工作纳入政府领导任期目标考核内容，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作专班全面抓。建立和完善基本农田保护制度，明确当地政府对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积和质量负责，把基本农田保护田块落实到镇（办、区）、村、组、户，层层签定责任状，从政策和制度上加强对基本农田的保护。通过市、镇（办、区）、村三级耕地保护管理网络，加强动态巡查和管理，坚决制止非法占用和破坏基本农田的违法行为。㈡进一步加强高产农田建设。对已被国家批准并开工的项目要认真落实高产农田建设管理制度，加大组织…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，严格执行《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾能力，有效预防和减少火灾事故发生，为我市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。二、工作目标按照“城乡统筹、协调发展、预防为主、依法治火”的原则，到年，我市基本建立适应社会主义市场经济体制要求的消防技术规范体系，基本实现消防工作与经济社会…

内容摘要：一、进一步明确环境保护工作的指导思想和目标㈠指导思想。以党的会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“”环保规划目标的要求，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，重点加强饮用水源保护，围绕构建和谐的战略任务，全力推进经济社会和环境保护的协调发展，不断完善监管体制，建立长效机制，用发展和改革的办法解决环境问题，提升环境管理能力，努力为经济社会发展创造良好的环境。㈡主要目标。到年末，全市单位生产总值能耗比“”期末降低20％，主要污染物化学需氧量由5103吨/年削减至4850吨/年，二氧化硫由3241吨/年削减到2920吨/年，氨氮由1647吨/年削减到1550吨/年，城市污水处理率不低于80%，生活垃圾无害化…

内容摘要：一、指导思想坚持以党的十七大精神为指针，以科学发展观统领全局，以实施“一主两辅”发展战略为主线，围绕东南沿海发达地区产业转移承接与地方传统产业提升集聚，调整经济结构，转变发展方式，依托经济开发区和工业园区建设平台，创优经济环境，抢抓发展机遇，突出招商引资和项目建设，扩大开放引进，破解发展难题，努力实现全市工业经济又好又快发展。二、奋斗目标年，全市规模以上工业企业总个数达到100家以上，实现工业总产值55亿元，增长41%；增加值达到14亿元，增长29%；工业产品产销率达到97%以上；利润8000万元，增长33%；税金17000万元，增长30%；两项资金占用升幅控制在2%以内；万元工业增加值综合能耗下降5%以上；亏损…

内容摘要：一、新增地方粮食储备的数量、品种及储存地点按照省下达的新增计划，我市新增地方粮食储备的数量300万斤，根据我市稻谷产量高、质量好的特点，结合人的饮食习惯，新增地方粮食储备粮的品种为稻谷，实行集中储存和保管，储存地点为甲林粮油集团有限公司朱市点。二、新增地方储备粮的管理和使用地方储备粮的所有权、动用权属市人民政府，未经市政府同意，任何单位和个人不得擅自动用。市粮食局为地方储备粮的主管部门，负责地方储备粮的日常管理。市财政局负责利息、费用补贴的拨付和对地方储备粮的财务管理。市农业发展银行对发放的地方储备贷款实施信贷监管。当我市出现下列情况时，经市政府同意，可以动用地方储备粮。㈠市内粮食明显供不应求，市场价格异常波动；…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，以大力普及学前教育为主题，以办好人民满意的教育为宗旨，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2020年）》、《省中长期教育改革和发展规划纲要（-2020年）》，积极发展学前教育，扩大学前教育资源总量，进一步提高学前三年幼儿入园率，逐步形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，努力解决适龄幼儿“入园难”问题，开创我市学前教育事业科学发展新局面。二、总体目标我市现有3-5岁适龄幼儿16984人。2012年，通过新建、改扩建等形式，建设公立幼儿园10所，小学附设幼儿园1所…

内容摘要：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，按照“明确责任、奖惩分明”的原则，进一步理顺城市管理体制，推进城市管理的科学化、精细化、规范化、高效化、常态化；建立“一级政府、双线管理、三级考核、四方联动”的城市管理新体制，逐步形成分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城管体系。二、理顺体制(一)一级政府，统一指挥。区政府对全区城市管理工作负总责。对违法建设实行常态化管理，建立三级防控拆除体制。(二)双线管理，分工明确。在区政府的统一领导下，划分街道办事处（含社区)、城管执法局(含执法中队)和区直部门及驻区单位管理范围，明确工作职责。城市管理执法局作为城市管理的主力军，应切实担负起城区重点地段、重点路段（主、次干道）的管理…

内容摘要：一、充分认识规范化工企业生产经营工作的重要意义化工产品广泛应用于社会生产、生活各个方面，品种繁多，用途广泛，发展较快，布局分散，进入门槛低，企业数量众多。多年来，化工产品生产经营监管工作相对薄弱，化工产品滥用现象时有发生。进一步规范和加强化工生产经营管理，构建行之有效的日常监管体系，有助于维护食品药品和饲料安全，有利于化工工业健康发展。二、明确经营管理责任主体，强化化工产品生产企业责任意识企业是规范和加强化工生产经营管理的主体，是落实规范经营管理的第一责任人。要进一步提高社会责任和守法经营意识，以监控原材料采购、产品质量和流向为核心，完善企业内部经营管理制度，落实管理责任，严禁非法生产和添加国家明令禁止生产和添加…

内容摘要：一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“四个”和现代化区域中心城市的战略目标，坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”，把争创新一轮“全国综治优秀市”作为今年市委、市政府工作的重要目标和社会管理创新的重大任务，以体制机制创新为动力，以服务群众、化解矛盾和夯实基础为着力点，不断提升人民群众安全感和满意度，确保社会和谐稳定，着力构建社会管理科学化体系，奋力打造全国社会管理创新“品牌”，以争创工作的实际成效促进全市经济社会跨越发展，以优异成绩向党的十八大献礼。争创工作目标：（一）社会政治保持稳定。做到“五个不发生”，即不发生重大政治性事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不…

内容摘要：一、健全人民防空领导机制，严格履行人民防空管理职责（一）区人民政府对全区人民防空工作负主要领导责任，区人民政府常务会议每年至少听取一次人民防空工作汇报，研究解决人民防空工作的重大问题；将人民防空工作纳入绩效管理，作为考核政绩的一项重要内容。各街镇场处是辖区人民防空工作的责任主体，要切实履行职责，把人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划，明确建设目标、要求和措施。各街镇场处人部具体负责辖区人民防空工作。（二）区人部对本区域人民防空工作负领导责任。要将人民防空工作列入议军会议，列入年度工作目标，并明确一名相应领导兼任人民防空办公室副主任，加强领导和业务指导。（三）区人民防空办公室（以下简称区人防办）是全区人民防空工作…

内容摘要：一、指导思想和基本原则(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和全会精神。以保护、合理有序开发利用河砂资源为基础，以优化资源配置和布局结构为主线，以矿业权调整重置为着力点。结合产业调整需要，按照矿业可持续发展的要求，综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过公开竞争的方式出让开采权，科学规范采砂，增强河砂资源对我区经济和社会可持续发展的保障能力，为区“两型社会”建设作出更大的贡献。(二)基本原则河砂资源整合方案必须坚持“科学规划、分步实施，依法依规、规范整治、统筹兼顾、公正公开”的原则。1、科学规划、分步实施。制定资源利用总体规划，结合我区河砂资源开发利用现…

内容摘要：一、指导思想以党的十七大会议精神和国务院《质量振兴纲要》为指导，以质量为中心，以市场为导向，以提高企业综合竞争力为归宿，全面贯彻实施国家质量工作法律、法规和方针、政策，动员社会各界参与质量工作，加强质量管理，提高质量水平，促进我区经济持续、快速、健康发展。二、工作目标力争通过3-5年的努力，在我区建立适应社会主义市场经济体系、与国际接轨的质量运行机制，全社会的质量法律意识明显增强，产品质量、工程质量、农业质量、环境质量和质量管理的总体水平明显提高，培育和发展一批具有较大规模和市场影响的“中国名牌”和“省名牌”产品，培养出一批在社会上有一定知名度的企业，力争使我区质量工作的总体水平位居全市前列。（一）产品质量工作目…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以人为本，执政为民这一主线，以改进作风、规范行政行为为抓手，以促进规范中介机构健康发展为突破口，规范中介市场秩序，加强对中介机构经营活动的监管，进一步优化我区投资发展环境。二、工作目标按照“理顺体制、加强管理、规范运作、扶持发展”的原则，进一步规范区社会中介组织的执业行为，着力解决目前中介行业中存在的行业垄断、无序竞争、弄虚作假等违法违规问题，建立和完善行业协会监督、社会中介组织自律、政府职能部门监管指导的良好监管机制。三、组织领导与职责分工（一）建立联席会议工作机制。由于中介机构涉及行业广泛，为做好中介机构管理不规范问题的整改…

内容摘要：一、组织领导与职责分工协税工作在区委、区政府领导下组织实施。区税务部门是零散税收行政执法主体，各街、乡协助区税务部门做好辖区范围内的征收管理工作，财税工作领导小组办公室负责协调。区地税局成立由局长和分管局长任组长、副组长的专项工作领导小组，在区财税工作领导小组下开展工作;由相关工作人员组成工作专班，负责对街、乡协税人员进行岗前、业务知识的培训以及零散税收有关业务工作指导;履行协税范围税收的定税、公示、抽样检查或专项检查等职责;负责对纳税人违法行为的定性、处罚以及法定职权工作。各街、乡具体组织本街、乡协税护税工作，成立主要领导为组长、分管领导为副组长的协税领导小组，并下设“协税管理办公室”，负责所辖区域内的日常协税…

内容摘要：一、充分认识实施名牌战略的意义进入经济全球化的二十一世纪，随着科学技术的突飞猛进和企业间竞争的日益加剧，市场竞争已从单一依靠一种优势取得一时发展的产品竞争阶段，逐步转向通过培育综合竞争优势实现可持续发展的品牌竞争阶段，品牌成为决胜市场的利器，成为企业赢得市场、赢得消费者、获得利润回报的重要保证，高知名度的品牌不仅是一个企业经济实力和市场信誉的重要标志，还是一个国家、一个地区经济实力和竞争力的象征。因此，党和国家把“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”作为我国“”时期经济社会发展的主要目标之一，将实施名牌战略、加快推进品牌建设提升到了新的高度。当前，我市正处于重要战略机遇期，大力实施名牌战…

内容摘要：一、充分认识加强红十字会工作的重要意义红十字事业是一项造福人类的崇高事业。党和国家历来十分重视红十字事业，江泽民、胡锦涛同志多次强调红十字事业在建设有中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，并亲自担任中国红十字会名誉会长。最近，国务院办公厅又下发了《关于加强红十字会工作的通知》。市红十字会自成立以来，积极履行红十字会职责，认真贯彻《红十字会法》，在参与自然灾害的救助，培训红十字救护人员，参与无偿献血和动员捐献造血干细胞，组织开展预防控制艾滋病宣传工作，配合学校开展健康教育和素质教育，创办红十字博爱学校，开展台湾事务等方面做了大量富有成效的工作，成为政府开展人道主义救助工作重要助手。实践证明，红十字会在开展人道主义…

内容摘要：一、充分认识企业上市的重要性和紧迫性企业上市是企业短期内从资本市场筹集资金，迅速做大做强，提高竞争力的需要；是企业建立现 代企业制度，实现可持续发展的客观要求；是本地区促进产业结构优化升级，保持财税收入持续增长，提升城市知名度和综合实力，实现跨越式发展的重要途径，更是促进早日全面崛起的战略需要。目前，我区虽有较多的优质企业，由于受传统思想和家族观念的束缚，部分民营企业对企业上市融资的积极性不高，认识不到位，这已是制约我区企业快速做大做强的重要因素。因此，各有关部门、各企业要进一步解放思想、提高认识，切实增强紧迫感和责任感，抓住国家大力发展资本市场的历史机遇，各司其职，密切配合，共同推进企业上市融资工作，为促进全面…

内容摘要：一、指导思想以科学发展观为统领，围绕“减少收费项目、减少审批环节、减少办事时间、提高办事效率”的工作目标，全力推行审批代办制，进一步优化投资服务环境，促进经济又好又快发展。二、基本原则1、自愿委托。凡在区范围内从事工业、服务业等符合产业导向的项目及其它重大项目，投资者均可提出委托申请，委托区人民政府设立在政务中心及各街（管委会）的代办点，代办相关审批事项。2、无偿代办。区设立的专门代办机构接受投资者委托的代办项目，必须依照法律法规的规定，不得损害公共利益和投资者的合法权益。除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。3、全程服务。代办机构承接代办项目后，明确专人对代办的事项实行全程服务。…

内容摘要：一、支持创新型企业建设（一）鼓励企业加大研发投入，建立自主创新平台。落实企业自主创新投入所得税前抵扣政策。鼓励企业创建企业技术中心、工程（技术研究）中心、重点实验室、博士后科研工作站等自主创新平台，优先纳入科技计划项目立项。对获得国家级和省市级工程技术研究中心（研究开发中心、重点实验室、博士后工作站）的，从区财政科技经费中一次性分别给予20万元和10万元支持。（二）鼓励以企业为主体建立产学研技术创新联盟。支持产学研合作，突破产业发展的技术瓶颈，推动企业与高校院所联合建立技术开发中心、中试基地、股份制科技经济实体等，形成以利益为纽带、产权明晰、优势互补的常态化合作机制。对获批国家级和省市级技术创新联盟、知识产权联盟…

内容摘要：一、工作目标（一）大城管工作目标。1、每月大城管第三方检查全市排名前35名。2、拆除历史违法建设1800平方，新增违法建设零增长。3、创建无违法建设问题社区1个。（二）爱国卫生工作目标。1、全街顺利通过省级卫生先进街道复查。2、全街辖区内创建省卫生先进单位1个、市级卫生先进单位6个、区级卫生先进单位3个。（三）绿化工作目标。1、完成植树600棵，新增绿地1000平方米，垂直绿化100米。2、力争完成1个老社区的绿化提档升级。（四）义务献血工作目标。全年完成无偿献血100人次。（五）食品安全工作目标。1、完成整治餐饮油烟污染点源5个。2、创建食品安全示范社区1个、食品安全示范店2家。（六）特色工作目标。全年“大城管…

内容摘要：一、指导思想和工作目标以党的十七大精神为指导，认真落实市委、市人民政府关于建设“两型社会”试验区和创建国家文明城市的总体部署，坚持建筑垃圾处置管理和清洁空气工程“以街为基础，部门联动”的工作方针，通过建立科学有效的检查考评机制，进一步促进建设工地建筑垃圾处置和文明施工管理工作，实现建设工地文明施工管理覆盖率100%、建筑垃圾运输车辆落实“不超载、不带泥、不抛洒、不超速、不乱倒”（以下简称“五不”）行为守则规范合格率90%以上、路面污染处置及时率100%，城市道路路面环境和空气质量得到明显改善的工作目标。二、检查考评范围、对象和内容范围：辖区。对象：区域内负责建筑垃圾处置和文明施工管理的区相关职能部门，以及建设工地…