内容摘要：一、全县土地资源基本情况全县现有耕地面积32.2万亩（其中基本农田保护面积23.1万亩），园地5.7万亩,林地202.1万亩,草地0.5万亩,城镇村及工矿用地7.8万亩,交通运输用地2.1万亩,水域及水利设施用地7.8万亩,其他土地2.6万亩。二、当前土地资源开发与保护存在的主要矛盾及问题（一）土地资源供需矛盾更趋突出。正处于新型工业化,新型城镇化建设加速推进的重要时期,土地资源对经济社会发展的支撑作用进一步凸显。年初，市局下达我县新增建设用地指标仅150亩，而目前我县已签约项目11个，需新增建设用地指标3376 亩，用地供需矛盾突出。随着国家从严从紧土地宏观调控政策的长期推行，农用地转用指标实行指令性计划严格控…

内容摘要：一、指导思想以预防和减少农村道路交通事故、保障人民群众生命财产安全为目标，以解决影响农村道路交通安全的突出问题为重点，采取有效措施，着力整治“三车”生产、销售、注册登记、上路行驶问题，着力解决农村客运车辆违法运输、非客运车辆违法营运、校车违法违规运输、危化品车辆违规运输等问题，着力解决农村道路安全设施缺乏、安全隐患突出问题，为建设平安和谐做出积极贡献。二、整治重点(一)违规办理“三车”牌证行为；(二)“三车”无牌无证上路行驶、超速行驶、超载、非法载人等交通违法行为；(三)危化品运输车辆违规运输，报废车辆非法上路行驶等交通违法行为；(四)农村客运车辆违规运输、非客运车辆非法营运及微型客车超员行为；(五)急弯陡坡、险…

内容摘要：第一章总则第一条为提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《省环境保护条例》和《市人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规，结合我市实际，制定本预案。第二条本预案所称突发环境事件，是指在我市突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告突发环境事件。第二章…

内容摘要：1．总则1．1目的为防止农业重大植物生物灾害的发生、蔓延及危害，确保在发生重大农业生物灾害时能够及时、迅速、高效、有序地采取应急控制措施，保障我市农业生产及环境安全，实现农业可持续发展，促进农业增效、农民增收和维护社会稳定，特制定本预案。1．2工作原则坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，建立依法、科学的农业生物灾害控制机制。使生物灾害控制工作法制化、规范化和制度化。按照统一领导、快速反应、分级控制的原则，建立农业植物生物灾害控制应急快速反应机制，做好技术、物资、资金储备，增强应急处理能力。根据农业植物生物灾害预警级别，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。切实做好农业植物生物灾害应急控制工作，保…

内容摘要：第一章总则第一条为了有效地预防和扑救森林火灾，最大限度地减少火灾损失，维护生态平衡，确保森林资源安全，根据《森林防火条例》和《省实施森林防火条例办法》的规定，结合本市实际制定本预案。第二条森林火灾的扑救按行政区域划分实行属地管理。(一)坚持实行各级人民政府行政领导负责制的原则。(二)坚持“打早、打小、打了”的原则。(三)坚持以人为本、安全第一的原则。(四)坚持以专业、半专业森林消防队为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。(五)坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。第三条依据《森林防火条例》、国务院《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》和《省实施森林防火条例办法》，以及《市人民政府突发公共事件总体…

内容摘要：一、总则(—)突发性地质灾害应急预察是发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，防止灾害发生或灾情扩大的紧急行动方案。(二)本预案所称突发性地质灾害是指突然发生的、成灾过程即致灾速度较快的地质灾害。包括因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。(三)地质灾害灾、险情按照人员伤亡多少，经济损失大小，受威胁的人数及可能造成的经济损失分为四个等级：特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万…

内容摘要：一、总体要求这次专项整治活动必须坚持一个原则，即：取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即：统一领导与部门协作相结合，宣传先行与稳步推进相结合，集中治理与长效管理相结合，法律手段与经济手段相结合，依法行政与服务群众相结合，改（扩）建与新建相结合。通过标本兼治，综合治理，全面提升全市城乡市场建设管理工作水平，促进全市经济社会健康发展。二、整治范围这次整治范围包括全市所有县、乡道路上以路为市、占道经营的马路市场，各县区县城街道乱摆摊点、沿街叫卖现象和现有的１３１个乡（镇）集贸市场。整治重点是处在国道２１２线、３１６线、省道２０５线、２０６线、２１９线、３０７线上且最易出现占道经营的３９…

内容摘要：1  总则1.1  编制目的维护良好社会环境，保持正常金融秩序，促进全市金融业持续稳定健康发展。1.2  编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《省金融突发事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》以及有关的经济、金融法律法规，制定本预案。1.3  适用范围本预案适用于辖内人民银行、政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、农村合作金融机构、证券公司、期货公司、保险公司等各类金融机构，因下列事项引起严重后果，确需有关部门给予支持和援助的突发事件。(1)因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等不可抗力因素引起的、…

内容摘要：一是继续实施好稳健的货币政策，适时适度进行预调微调。根据经济金融运行情况，综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率等多种政策工具，合理运用宏观审慎性政策框架，按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，调节好货币信贷供给，保持社会融资规模的合理增长。着力优化信贷结构，更好地服务实体经济发展。深入推进农村金融产品和服务方式创新，着力改进和提升“三农”金融服务。加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。二是继续加大金融改革力度。推动金融市场规范发展。深化金融机构改革。进一步推动大型商业银行完善现代金融企业制度。稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制…

内容摘要：一是继续实施好稳健的货币政策，适时适度进行预调微调。根据经济金融运行情况，综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率等多种政策工具，合理运用宏观审慎性政策框架，按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，调节好货币信贷供给，保持社会融资规模的合理增长。着力优化信贷结构，更好地服务实体经济发展。深入推进农村金融产品和服务方式创新，着力改进和提升“三农”金融服务。加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。二是继续加大金融改革力度。推动金融市场规范发展。深化金融机构改革。进一步推动大型商业银行完善现代金融企业制度。稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制…

内容摘要：一、要把抓好“三农”工作放在重要的突出位置一是中央一号文件明确提出。很大程度上将决定我应对国际金融危机冲击的能力。自年9月份金融危机爆发以来，全国经济发展受到很大影响，市也受到一定的冲击。用中央的表述，年是极其困难的一年，年将是极其复杂的一年。总体上看，今年的经济形势是企稳向好，但是变数仍然很大。主要是因为目前很多问题还没有暴露出来，而且有许多事情现在还看得不是很清楚。当前这种形势下，解决好农业、农村、农民的问题就显得非常重要。农业稳则天下安。二是农业、农村、农民的问题。中央出台了很多政策，包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策、即将出台的第二个10年西部大开发的政策和扶持甘肃经济社会发展的政策、支持甘肃发展循环…

内容摘要：一是希望解决定点医疗机构在新农合住院、诊疗、检查、用药、报销等环节中的不规范问题针对这个问题。从严查处违规套取新农合基金的不法行为，严格控制医药费用的不合理增长，确保老百姓的救命钱”落到实处。二是希望解决卫生基础薄弱和服务能力不强的问题。针对这个问题。重点争取县级医疗机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、精神卫生机构、社区卫生机构、乡镇卫生院及村卫生室建设项目，争取把撤乡并镇后形成的卫生分院纳入建设规划，着力改善基层卫生条件。积极探索推行社区卫生机构医疗费用收支两条线管理、药品零差率或低差价销售运行机制，制定社区病人首诊、双向转诊制度和乡镇卫生院对村卫生室的业务指导办法和农村卫生人员培训计划，通过教育培训、对口支援和…

内容摘要：记者日前从市食品药品监督管理局获悉，该局近期将对部分省级大医院周边、城乡接合部等重点区域的药店进行严查，规范药店药品购销、存放管理，以及分类摆放、经营含麻黄碱类复方制剂专账登记等行为，对不能提供购进记录的药品一律进行送检或协查。对经营企业通过出租出借证照、票据或明知渠道不清、手续不全仍经营假药的，按照情节依法吊销《药品经营许可证》。为严厉打击制售假药违法犯罪行为，市食品药品监督管理局将在药品生产经营企业和使用单位开展严厉打击制售假药违法犯罪行为集中行动，严防重大药品安全事故发生。在药品经营环节，执法人员将针对近期专项检查中发现的问题进行汇总，确定重点企业，对整改情况进行复查，重点检查药品购销渠道、证照票据管理情况…

内容摘要：为了及时、妥善地组织开展自然灾害救助工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低灾害造成的损失，切实维护彭埠镇人民生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规规定和市、区有关文件精神，结合实际，制定本预案。一、成立灾害救助领导小组组长由镇长同志担任，成员由等同志组成，下设办公室(设在民政办)和查灾核灾组、后勤保障组、医疗卫生组、抢险保卫组、接收捐赠组、新闻宣传组、监督检查组等七个工作组。各工作组人员组成如下：1、查灾核灾组。由镇民政办公室主任同志任组长，党政办、民政办、经济发展办（农业）及各社区灾情信息员相关人员为成员。主要职责：全面了解救灾预案、转移安置点及救灾物资储备情况；全面了解因灾造成的粮食损失情况；全面了解因…

内容摘要：为了进一步巩固完善集体林权制度改革成果，对林改“回头看”工作进行“再动员、再部署”。林业局领导在肯定前段林改工作基础上，强化六项措施狠抓林改“回头看”。一、加大宣传，营造氛围。各镇林业工作站在认真贯彻全国人大常委会审议林改工作报告意见精神的基础上，有效利用各种新闻媒体大力宣传，切实把林改法律和政策宣传普及到村组和农户，全面提高林农的维权意识，让林农积极参与配合支持林改“回头看”。二、明确责任，加强领导。镇党委、政府进一步统一思想，提高认识。认真学习审议意见精神，准确把握精神实质，并结合左旗实际，切实抓好贯彻落实。进一步增强责任感和紧迫感，把林改“回头看”作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实…

内容摘要：为切实抓好今年秋冬季森林草原防火工作，委、政府高度重视防火工作，在往年常规防火的基础上，今年又有新举措。落实各项防火工作，层层签订责任状。委、政府高度重视森林草原防火工作，九月十五日进入防火期，九月十六日就立即召开全秋冬季森林草原防火工作会议，会议上调整了森林草原防火指挥部成员，修订森林草原防火应急预案，分析当前全防火形势，为切实做好秋冬季的防火工作进行安排部署，与乡镇苏木人民政府（办事处）、各国有林场签订防火责任状，并要求各乡镇苏木、林场与所辖村、组、营林区层层落实责任；针对今年夏季雨水充沛而导致林草茂盛给防火工作带来的巨大压力，政府与农电局签订防火责任状，以确保防火期内林区草原电网电路安全；与交通局签订防火责…

内容摘要：一、提高认识。进一步增强做好学校安全工作的责任感和使命感事关改革、发展和稳定大局。各地各有关部门要进一步提高对做好学校安全工作重要性和紧迫性的认识，学校安全是社会安全的重要组成部分。以对人民群众高度负责的态度，牢固树立“安全责任重于泰山”思想，按照属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，切实把学校安全工作列入重要议事日程，认真履行职责，完善工作措施，坚持常抓不懈，确保全市学校师生生命财产安全。二、突出重点。切实抓好安全隐患的排查整改工作成立由政府分管领导牵头、各相关部门参加的学校安全工作排查领导小组和工作专班，各地要迅速行动起来。对辖区内中小学、幼儿园开展拉网式安全隐患大排查，特别是要加大校车安全隐患排查力度。一是要…

内容摘要：县镇结合实际情况，召开了安排部署了今年冬季森林防火工作。针对今年冬季防火工作的要求，力争在该镇范围内不发生森林火灾和减少森林火情、火警，严防火灾人员伤亡事故的发生，主要采取了四项措施保障防火工作顺利开展。一、强化组织领导、确保责任落实到位会上要求防火期内，各村（单位）要及时成立由村主任为组长的防火工作领导小组，成立村级扑火队，真正落实责任制，主要领导要把防火工作作为一项重要政治任务来抓，深入研究部署防火工作，及时发现并研究解决工作中的突出问题和薄弱环节，做到亲自抓、亲自落实，切实把防火工作的各项规定落到实处。年末，各村防火工作落实情况作为村百分制考核重要依据之一。二、严格落实联系村干部包片制度继续实行镇领导包片、…

内容摘要：一、交通基础设施建设的指导思想和奋斗目标全面贯彻落实科学发展观，全市交通基础设施建设的指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。紧紧围绕建设大通道、疏通内循环和构建三小时交通经济圈交通发展战略，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，拓宽筹融资渠道，加强综合运输体系建设，努力实现全市交通事业发展的新跨越，为全面建设小康社会提供良好的交通条件。全市交通基础设施建设目标为：努力实现四个增加即地方交通投资规模由十五23亿元增加到56亿元（不含高速公路）高速公路由57公里增加到165公里；村级水泥路由2000公里增加到10000公里。努力实现四个基本形成即以高速公路、国省干线公路为主体三纵三横骨架公路网基本形…

内容摘要：一、充分认识加强殡葬管理推进殡葬改革工作的重要意义规范土葬，加强殡葬管理、推进殡葬改革的主要内容是推行火葬。制止乱埋滥葬和倡导文明丧葬新风。抓好这项工作，对于节约土地资源，保护城市环境，树立社会新风和促进精神文明建设均具有重要意义。各级政府要从落实三个代表重要思想和以人为本的科学发展观出发，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，采取切实措施，加大工作力度，保证我市殡葬管理和殡葬改革工作顺利进行。二、迅速开展对乱埋滥葬坟茔的专项治理工作目前在市辖区内的铁路、公路沿线和少数居民生活区附近随处可见乱埋滥葬坟茔，由于历史原因。严重影响城市形象。为迅速扭转这一局面，各地要立即组织开展对铁路、公路（含省道、国道、高速公路）两侧…

内容摘要：一、充分认识加快我市气象事业发展的重要意义市气象防灾减灾安全保障体系逐步完善，气象事业是科技型、基础性社会公益事业。近几年来。气象科技能力和气象服务水平不断提高，应对突发自然灾害、保障人民生命财产安全和促进经济社会发展中发挥了重要作用。实践证明，加快发展气象事业，保护人民群众生命财产安全的迫切需要；合理开发和利用气候资源，保持生态平衡，保障社会经济可持续发展的迫切需要；提高服务三农水平，推进社会主义新农村建设的迫切需要。各县市政府要从全局和战略的高度出发，深刻认识发展气象事业的重要意义，进一步增强气象意识，增强发展气象事业的责任感和紧迫感。二、明确气象事业发展的指导思想和主要目标指导思想：以邓小平理论和三个代表重…

内容摘要：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局。全面增强公务人员的法治观念，切实提高政府行政效能，努力实现从管理型政府向服务型政府的转变，为促进全市经济社会又好又快发展营造优良的政务环境。二、开展范围全市各级行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织以及国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中开展。三、总体目标着力解决行政机关存在不作为、慢作为、乱作为等突出问题，围绕影响发展大局的热点难点问题。推动全市各级行政机关和公务人员在履行职责和改革创新上有新的突破，努力实现执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展的目标。四、工作内容（一）坚持依法行政。各单位及其工作人员要增强依…

内容摘要：一、明确目标任务。着力提高秋冬农业开发水平和效益对实施“一统三分”战略，今年是规划的开局年。抓好秋冬农业开发。优化农业结构，开发特色产业，推进农业农村经济跨越式发展，意义重大。必须坚持“科学规划，突出重点，综合开发，务求实效”总体思路，紧紧围绕“四百万工程”基地建设、农田水利建设、生态建设和秋冬播生产等四大任务，全面提高秋冬农业开发的水平和效益。新建基地30万亩。其中，今年秋冬农业开发的总体目标是以启动实施“四百万工程”为重点。茶叶11万亩、中药材9万亩、核桃10万亩。新增山羊出栏量10万只。此外，柑桔、蔬菜、水产等特色基地建设也要因地制宜，同步推进。全市秋冬播计划总面积270万亩，以秋冬播工作为重点。同比增10…

内容摘要：一、充分认识加快农业机械化发展的重要意义（一）农业机械是发展现代农业的重要物质基础。农机化总体技术水平不高等问题，影响了全市农业机械化发展进程。各地、各部门要充分认识加快农业机械化发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，进一步推进全市农业机械化。二、发展目标（二）年。农机装备总量增加到200万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化水平力争达到50%特色经济作物、林牧渔业以及农副产品加工业机械化取得突破性发展。农业机械化服务体系不断完善，服务能力进一步增强。三、促进农业机械化发展的主要任务（三）加快农业机械化新技术、新机具推广步伐。各县市区要稳步推进小麦耕播机械化、水稻育插秧机械化。加大油菜直播…

内容摘要：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以树立行业新风、优化发展环境为主题，以人民群众满意为标准，组织全市各界对执法单位、职能部门服务企业、服务群众等方面工作进行评价，推进政府部门依法行政，着力解决损害群众切身利益的突出问题，促进部门、行业作风建设，为加强党的执政能力，构建和谐社会创造良好的社会环境，促进全市经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。二、评议对象和范围这次评议活动的范围和对象主要是：具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能等与经济发展和人民群众生产生活密切相关的系统和行业，共有39个单位。即：发改局、经济局、教育局、科技局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳保局、国土局、建设局、交通…

内容摘要：一、工作目标和基本原则（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全力保障灾民今冬明春的基本生活和按期完成倒房恢复重建工作为重点，实行救灾与灾后重建并重、恢复重建与新农村建设并举，精心组织，强化措施，统筹兼顾，狠抓落实，切实解决灾民生产生活问题，维护灾区社会稳定。（二）目标任务。确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、有病能医；确保完成倒房重建任务，保证灾民安全过冬。（三）基本原则。坚持“依靠群众、依靠集体，灾民自力更生为主、政府救济扶持为辅”的原则；分级负责和地方为主的原则；公开、公平、公正和突出重点的原则。二、实施步骤和具体方法（一）工作步骤灾后倒房重建及灾民生活安排工作总体分三个阶段实施。第一阶…

内容摘要：一、加强领导。高度重视防雷减灾工作也是安全生产工作的重要组成部分。雷电灾害是联合国公布的最严重的十大自然灾害之一，防雷减灾工作既是防御自然灾害的一项重要工作。被称为“电子时代的一大公害”随着经济社会的发展，科学技术尤其是电子技术、网络技术、信息技术的应用，雷电危害的领域和范围越来越广泛，防御雷电灾害显得越来越重要。做好防雷减灾工作，对于保护人民群众的生命财产安全，促进经济社会发展具有重要意义。各地各部门要认真贯彻落实《省雷电灾害防御条例》省人大常委会公告第49号）加强对防雷减灾工作的领导，制定切实可行的具体措施，支持市气象部门依法开展防雷减灾工作，努力提高我市防雷减灾能力。二、明确责任。切实做好防雷减灾工作（一）…

内容摘要：国务院颁布的《个体工商户条例》和国家工商总局制定的《个体工商户登记管理办法》于年11月1日起正式实施，市工商局采取有效措施，迅速贯彻落实，做好施行前各项准备工作，确保《条例》顺利实施。一是认真贯彻落实上级会议精神，深刻认识《条例》颁布实施的重大意义。要求全市各级工商机关站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实增强使命感和责任感，充分认识《条例》对于促进地方经济发展，对于促进各类市场主体协调发展，对于维护社会稳定促进就业的重大意义，将《条例》的贯彻实施工作作为当前中心工作抓实、抓好、抓出成效。二是认真开展学习培训工作，保证每名执法人员熟练掌握《个体工商户条例》。《条例》、《办法》和《规范》对个体工商户登记做了新…

内容摘要：一、指导思想和工作目标(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《突发事件应对法》以构建社会主义和谐社会为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面履行行政职能，完善体制机制，健全应急体系，全面加强我市应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。(二)工作目标。通过两年的努力，目前已经初步建成覆盖各地、各部门、各单位的应急救援队伍、应急预案体系的基础上，健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵…

内容摘要：一、树立健康第一的指导思想，进一步提高对青少年体育工作的认识（一）提高对青少年体育工作重要意义的认识。广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的基础。青少年的体质健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素质，关系我国人才培养的质量。体育锻炼和体育运动，是加强爱国主义和集体主义教育、磨练坚强意志、培养良好品德的重要途径，是促进青少年全面发展的重要方式，对青少年思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。学校教育要树立健康第一的指导思想。贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美等方面全面发展的社会主义建…